据调查测算，全国因工矿生产建设挖损、塌陷和压占废弃的土地约6000万亩，复垦可补充耕地的潜力约2300万亩。可见，加强矿区土地复垦研究，加快复垦步伐是提高国土资源保障能力、稳定矿区社会秩序、实现耕地总量动态平衡的重要举措。 本文在分析国内外矿区土地复垦的管理、技术发展现状的基础上，总结出当前矿区土地复垦的发展方向是：人性化趋势、可持续化趋势、全程化趋势、产业化趋势。 通过对矿区土地复垦相关理论的系统分析研究，梳理清与矿区土地复垦相关的各种概念、研究的基础理论、经济理论和收益分配理论；按照科学发展观的思想，结合矿区土地复垦经济活动的特点，描述出矿区土地复垦生产的公共产品的特征。据此在建议部分提出在土地复垦规定中增加土地复垦期限制度、评估制度、明确三统一制度、制定复垦标准内容；建立以资源税、资源补偿费等中央和地方财政资金为主渠道，包括企业缴纳的环境补偿金和社会、资助形成的矿山环境恢复和土地复垦保证金制度等建议。 根据我国现实矿区土地权属状况、待复垦矿区的区域适宜性评价，结合部分矿区土地复垦、生态恢复资金投入、产出情况，进行投资效果定性和部分定量的分析；通过对矿区产业结构演变规律、生态演替特点的研究，在考察国外矿区土地复垦的管理模式和我国近年矿区土地复垦管理成功模式的基础上，总结出适合矿区土地复垦发展方向的三种模式，即参与型模式、系统型模式、产业化模式。在建议部分，针对待复垦矿区土地形成的特殊性和国外的通行做法提出：结合新一轮土地利用总体规划修编和正在实施的土地开发整理规划，制订矿区土地复垦专项规划；在矿产资源法修订时应增加矿区土地使用条款，明确矿区土地的租赁制度、以地入股制度、土地置换制度、占一征一补一制度和指标交易制度的建议；鼓励矿区土地复垦业发展，构建产业化政策鼓励、减免税费、投资补偿、用地配额、土地赠与等制度体系的建议。