美国官方语言立法的背后——以加州《63议案》为个案

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作为语言规划研究的重要组成部分,官方语言立法的研究,即语言的“地位规划”研究,是一国语言政策中的显性环节,是语言规划的升华和保障。一个国家或民族的语言政策能充分体现其对于语言的观点、态度、立场或语言格局。从某种意义上说,美国语言立法和政策的研究,有助于我们窥视美国的社会结构,进而深入理解美国的主流意识形态以及隐藏在显性立法政策下美国的政治文化。  关于美国的官方语言问题,目前人们普遍有个误区:认为美国人说英语,英语自然是其官方语言。然实则并非如此。美国两百年的历史并没有给予英语合法的官方地位,有关英语的官方立法问题的争论一直延续至今。美国的语言立法是寻求在各州和联邦通过法律来确立英语作为美国五十个州和联邦政府的官方语言地位,主要通过联邦层面的语言政策宪法修正案和州层面的各法令和州宪法修正案来呈现的。事实上,美国官方语言立法的主要成果都是在州一级的政府中产生,州政府有关语言立法的法律制定更能真实体现美国语言立法的倾向和语言政策的实质。因此,考虑到加州人口结构的代表性、语言立法的独特性和立法影响的深远性,本论文立足于加州的《63议案》为个案分析,不仅从政治学的宏观角度讨论了国家建构与官语立法的关系以及从历史学的维度梳理了美国官语立法的历史进程和思想渊源,而且从微观的角度详细探讨了加州官语立法的始末以及语言立法背后的操控因素,力图从加州的个案分析中影射美国的语言政策和语言立法。本论文得出以下结论:语言是一把双刃剑,它不但反映社会生活、直接参与社会事物和社会关系的构成,而且也是各势力角逐的众矢之的。语言立法与语言政策从来都不是孤立形成的,而是政治矛盾、移民结构、精英竞争、民意等各种社会力量相互博弈和角逐作用的反映。一方面,美国作为一个现代国家,根据自身国情确立象征性的官方语言对于增强国民团结和塑造国家形象十分必要,官语立法能够确保美国的“一体化”;另一方面,美国作为一个移民之邦,多样性建构了美国独特的政治和社会文化,外语立法能够保持语言的“多元化”。承认多样化、一体多元将是美国未来文化发展的唯一道路。  本论文有两点创新之处:第一,立足于政治学的语言立法研究,并将语言学领域的批评话语分析方法引入其中,从分析听证会的语篇文本,再到从历史学、社会学、政治学维度对语言立法过程进行近视远瞻;第二,从微观的角度锁定某个特定州的语言立法,既考察了该州的代表性,又考虑了该州官方语言立法的有效性和影响力,力图从州政府的官语立法来影射美国国家的语言政策导向。
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