中国共产党的群众工作研究

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中国共产党的群众工作,是党依据人民群众是历史创造者这一历史唯物主义原理,宣传、发动、教育和组织全国各族人民,共同推动中国社会发展的全局性工作。党的群众工作在中国革命、建设和改革开放的伟大历程中,发挥了极其重要的历史作用。高度重视群众工作,是由党的性质、宗旨和根本任务决定的。  马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是社会物质财富和精神财富的创造者,因而共产党要保持与人民群众的密切联系,建立良好的党群互动关系,努力实现人的全面发展。中国共产党在马克思主义中国化的历程中,结合中国传统民本、民生思想的精华,对马克思主义党群关系进一步丰富和发展,形成中国特色的群众观点、群众路线。这些理论和思想为党从事群众工作提供了理论渊源。  党的群众工作历经革命、社会主义建设和改革开放三个时期。在不同的历史时期,党的群众工作任务和重心有所不同。在革命时期,党以建立新民主主义政权为目标,通过宣传组织动员群众,发挥群众团体的凝聚作用,建立群众工作组织体系,并注重解决群众的实际困难。在社会主义建设时期,通过发动群众恢复生产和开展土地改革,正确处理人民内部矛盾,使全面建设社会主义取得显著成绩,同时,由于“文化大革命”的影响,群众工作出现曲折。在改革开放时期,党坚持以经济建设为中心,实行改革开放,坚持走共同富裕的道路,加强自身作风建设,进一步强化党与群众的血肉联系,使群众工作步入正轨。  文章通过对党的群众工作历史的整体研究,从中总结出群众工作的基本经验,即坚持群众观点和群众路线是做好群众工作的思想前提;宣传教育与物质利益激励相结合是做好群众工作的基本原则;建立群众组织与开展群众运动是群众工作的基本形式;和谐的党群关系是做好群众工作的政治保证;正确处理人民内部矛盾是做好群众工作的政治基础;坚持党员的模范作用与发挥群众团体力量的有机统一。在分析群众工作经验的基础上,进一步探究群众工作的一般性规律,即坚持群众工作主体与客体的统一;坚持群众路线与集体意向性的统一;坚持群众的长远利益与现实利益的统一;坚持管理社会与服务群众的统一。  文章从中国共产党价值观的内在体现、巩固党执政基础的客观要求、扩大政党执政资源的需要、坚持科学发展观的应有之意、构建社会主义和谐社会的本质规定五个方面进一步阐述了群众工作的价值内涵。从群众工作环境发生的变化、群众工作主客体的多样化、社会矛盾的复杂化、群众工作存在的问题四个方面论述了群众工作面临的时代挑战。并提出通过实现党群关系民主化、法制化,构建和谐的党群关系;通过建立有序的诉求表达机制、健全科学合理的利益协调机制、完善矛盾排查化解机制、构建有效的绩效评估机制,进一步完善群众工作运行机制;通过树立满足群众所需的服务理念、建立群众期望导向的行政机制,促进服务型政府建设,正确处理党、政府与群众团体间的关系,从而有效应对挑战,实现群众工作路径的优化。
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