在人口老龄化程度日益加重的社会背景下，老年教育成为社会老年工作的重要举措之一，老年教育成为近五年内备受学者、专家关注的热点研究主题之一。当前人口结构失衡，老年数量迅速增加，老年群体总体素质并没有随之增长，养老工作难度加大，这样的老年社会现状对于政府部门管理与资源分配造成负面影响，因此提出了在“养教结合”的视角下进行研究。各省市政府贯彻执行老年教育相关政策性文件，致力于全面建成全民终身学习型社会。放眼全国老年教育发展现状，南方沿海城市优于北方内陆城市，东部优于西部，城乡差异较大。哈尔滨市的老年教育事业开展同样不容乐观，教育部门、教育机构提供的教育供给不能够满足老年人的教育需求，出现了较为明显的供需矛盾，因而在养教结合的视角下研究并解决哈市的老年教育供需矛盾对于哈市老年社会管理、老年工作管理、老年养老工作等具有重要意义。
　　运用文献分析法、问卷调查法、实证研究法进行研究，在哈市四区内发放老年教育供需问题匿名问卷，获取老年人看待老年教育及教育资源的需求及真实观点，运用数据分析软件分析样本数据，最终总结哈市的供需矛盾可分为三个维度，即需求、供给、供需矛盾，分别为：需求呈现数量扩大化、内容多样化、方式现代化；管理体制松散、资源分配不公、供给体系严重失衡、教育内在发展受到严重制约；一是供给与需求不对等；二是传统教学模式与即将到来的积极老龄化不相适应；三是师资数量、机构承载能力与老年人教育需求不相匹配。面对已经暴露出来的矛盾问题，应当由政府部门成人教育司牵头，各机构、社会组织贯彻执行具体解决措施，围绕以下四方面提出建议，旨在解决哈尔滨老年教育发展缓慢的实际问题，提高老年人的生活幸福感与生命质量。一是革新现有老年教育管理体制；二是调整老年教育资源分配；三是重构老年教育供给体系；四是规划老年教育内在发展。基于养教结合的研究视角，将养老和教育两种理念融合，提倡养老教育模式既可以相互促进实现共赢，又可以节约人力、物力等资源成本；既要提倡“老有所养”，“老有所依”，也要提倡“老有所为”，“老有所教”，这些相应的理念也符合我国现如今提倡的关爱老年人的这一举措。