“计划生育”作为我国的基本国策实施至今，取得了可喜的成就，历经三十多年的实践，我国的人口生育模式取得了重大转变。与此相对的，计划生育工作的开展却并非一帆风顺，一直存在着诸多斥力，尤其在流动人口计划生育工作的实践中。伴随着改革开放和经济建设，流动人口大量涌现，鉴于其特殊的人群特征，为计划生育工作带来了巨大挑战。“十二五”期间，明确了流动人口计划生育服务均等化的发展方向，并逐步在各地推广实践，上海作为计划生育的先驱者，也积极响应国家均等化号召，建立健全均等化服务。　　本文在计划生育服务均等化的背景下，以上海市浦东新区N社区为个案，主要通过资料查阅、问卷调查和实地走访的方式，从供给与需求的视角出发，探索外来务工人员计划生育服务存在的问题与不足。笔者详细描述了N社区外来务工人员计划生育服务的供给与需求现状及特征，并借鉴沙琳等学者对于供需适配研究的分析框架，就目前N社区外来务工人员的计划生育服务中存在的一系列供需关系进行了分析。在分析中，笔者以适配性理论作为视角，主要就目前存在的服务内容的弱相关性、服务方式的弱相适性和服务的可达性障碍进行了深入分析和探讨，进而提出一些增进服务供需适配和促进计划生育服务构建理念转变的建议，希望以此促进流动人口计划生育服务均等化发展，以期达成计生工作的长远目标。