目前，都市休闲农业普遍存在于世界各国和全国各地，不同的经济背景和环境决定了发达国家和发展中国家都市休闲农业的不同发展，决定了国内内陆地区和沿海地区都市休闲农业的不同发展。休闲农业是农业发展中的新领域，它集农业生产、科学普及、旅游观光、健身娱乐为一体，是一种通过对农业资源、环境资源和人力资源的优化配置和合理利用，把现代农业和休闲、旅游、观光及海洋与农业知识文化的传授有机地结合起来，实现一、二、三产业的相互结合和转移，从而创造出更大的经济效益和社会效益。随着新世纪的到来，社会节奏加快，学习和工作的压力增大，人们的生活方式需要得到改善，使自己能以健康的身心更好的投入学习和工作，休闲农业正是适应这一潮流而在全世界兴起的。 休闲农业在厦门同全国各地一样属于新兴的产业，如何加快该新兴产业的发展，使之成为厦门旅游经济的新的增长点，政府在培育这个新的经济增长点中，发挥着至关重要的作用。如何通过政府作用，即通过发挥其所拥有的政策扶持、资金扶持、示范引导等功能，以较少的投入，发挥四两拨千斤的效力，在较短的时间里培育起厦门都市休闲农业旅游这个新兴产业是本课题着重要研究的问题，本文试图从以下四个部分进行研究探讨。第一部分在阐述都市休闲农业定义的基础上，从四个方面论述了在现阶段发展都市休闲农业的必要性；第二部分通过国内外都市休闲农业发展的比较分析，把各地政府在该产业发展中的作用作为产业发展借鉴；第三部分通过厦门都市休闲农业现状、特点、问题、优势分析，有针对性地开展问卷调查和发展都市休闲农业所带来的社会和经济效益分析，论证了在厦门发展都市休闲农业的意义；第四部分从理念创新、制度创新、环境创新、合理规划、政策扶持、体制创新、管理创新、支持协会、结构调整、人才培养等十个方面论述了政府在该产业培育中的定位和作用。