失业治理是我国现代化建设中要长期面对的一个突出难题。通过分析我国现行就业援助制度的缺限,探寻就业援助的基本思路和方法,完善相关制度,促进就业援助制度化、规范化,有利于政府失业治理,维护失业人员的基本权益。本文立足于社会公正理论视角,着眼于和谐社会建设,从城市就业援助的主要内容切入,从就业岗位援助、政策援助、法律援助、服务援助和社会保障援助五个方面,阐述了援助的具体内容,并解析现行就业法规政策的缺陷和制度性原因,从而从宏观上和具体政策上构建有效的制度体系,为党和政府进一步完善就业援助制度提供政策建议。本文对完善城市就业援助进行了一些探讨:一是充分发挥政府的宏观调控职能,实施有利于创业和再就业的财税政策,重点扶持中小企业发展;二是坚持发展经济与扩大就业并举,突出就业的优先地位;三是完善城市失业人员就业援助的服务体系;四是推进城市失业人员就业援助的配套改革,充分发挥社会保障政策促再就业功能。