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2014年我国的城镇化率达到54.77%,比2013年的53.73%提高1.04个百分点,随着我国城镇化的快速提高,农村地区社区化发展是必然。现在中国农村实行的居民定居点就是参考城市的社区管理模式实现农民集中定居,国家把农村社区作为基础单位进行管理,实现城乡一体化统筹发展。为了更好地建设新农村,建设一个农民生活的新空间,国家和社会自治组织要把农村社区管理当作基层连接点,进行复合管理。 当前,一些大中型城市郊区农村社区管理已经呈现出一些新的阶段性发展特征,也遇到了一些新的矛盾和问题。这对城市郊区农村社区化管理模式提出了新的要求,如何发挥政府、社会和农村社区居民三方作用,形成适合我国城市郊区发展需要的新型管理模式,是不断提高我国城镇化率、提高农村社区生活质量的重要问题。本研究拟运用社会治理理论结合城市郊区农村社区管理的现状和问题,以北京市顺义区农村社区管理模式为个案,分析农村社区自治组织发展过程中存在的问题,借鉴国内外社区管理经验,探索构建政府、社会和居民三元一体的复合型社区管理模式。本研究紧密结合实践,探讨了社区治理现代化的路径和实现机制,具有较强学术价值和现实意义。