研究背景：　　 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。　　 近年来，日趋严重的环境污染和资源匮乏、新发传染病的出现、城市地区人口的过度密集、国家和地区间交流的日益频繁、以及部分地区极端民族主义和宗教势力的增长，使得全球逐渐进入了一个突发公共卫生事件的高发时期，人类的生命安全受到了严重威胁。突发公共卫生事件的应对需要多个部门的共同参与，涉及到预防、控制、现场救治等多个环节的工作，应对系统应急能力的强弱直接关系到突发公共卫生事件防救工作的成败；而突发公共卫生事件应急能力评估是突发公共卫生事件应急能力建设以及公共卫生体系建设的基础。因此，探索一套合理可行的突发公共卫生事件应急能力评估体系，不仅对于广东省卫生事业发展具有重要意义，也必然有利于我国突发公共卫生事件应急能力的提升。　　 研究目的：　　 (1)本研究立足于广东省，旨在探索建立恰当的评估体系，针对地市卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构在可能的突发公共卫生事件出现时所具备的应急能力予以量化、分级、评估。　　 (2)研制广东省地级市突发公共卫生事件应急能力网络评估体系。　　 (3)运用本研究中构建的评估体系综合指数对广东省两个地级市的应急能力进行评估。　　 研究方法：　　 本研究采用系统文献复习、专家访谈、核心小组讨论、德尔菲专家咨询以及现场调查相结合的方法构建突发公共卫生事件应急能力评估指标体系并提出合理量化的综合指数；在构建突发公共卫生事件应急能力评估体系基础上，以广东省的A市和B市作为研究现场，运用综合指数评价两地级市应对突发公共卫生事件的综合应急能力。　　 结果：　　 (1)构建了突发公共卫生事件应急能力评估体系(包括网络评估系统)，包括组织指挥、应急工作管理制度、监测预警、信息报告与发布、现场处置、实验室能力、应急队伍、装备储备、培训演练、动员宣传、科技交流与合作、恢复重建、应对评估13个方面的内容，且根据专家反馈意见以及填写人员反馈意见显示该体系具有较好的信度与效度。　　 (2)广东省地级市突发公共卫生事件应急能力评估的综合指数：Y=0.264A+0.329B+0.250C+0.157D　　 (3)在A、B两市对该评估体系进行实地验证，发现A市和B市的应急能力综合评分分别为86.49分和76.40分，A市＞B市。　　 结论：　　 (1)构建了突发公共卫生事件应急能力评估体系，该体系合理可行、具有实际可操作性。　　 (2)广东省突发公共卫生事件应急系统已初步建立，但是其应急能力有待进一步提高。　　 (3)现场评估发现，A市应急能力综合评分高于B市；B市经济卫生发展水平相对较低，应保证充足的资金支持，以及加强培训以提高应急工作人员素质。