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城市化是伴随工业化、现代化出现的人类社会发展的必然趋势,是当今世界最为重要的社会、经济现象之一,而城镇体系的布局、结构、等级、规模等是城市化的空间响应和具体表现。
20世纪80年代以来,随着工业化在全球范围的延伸,后工业化经济组织关系正在发生巨大变革,城市发展的日益区域化和区域发展的日益城市化已经成为城市——区域发展的全球性主体趋势。一方面,经济全球化和区域一体化带来了经济增长的新动力,以金融、信息、管理、文化创意等为代表的现代知识产业正在全球范围内得到快速发展,并以跨国公司、总部经济以及跨区域、大规模、大范围的巨型投资方式重塑着全球的经济组织和城镇体系。另一方面,经济全球化和区域一体化也带来了国家和地区间更加激烈的竞争,并促使竞争主体逐渐由单个城市过渡到区域范围内的城镇集群,并使城市化突破了以城市为主体(City-based Urbanization)的一贯方式,出现了以区域为主体的(Region-basedUrbanization)城市化现象。我国正在进入城市化加速发展时期,如何顺应时代要求,加强城镇体系的建设和完善是一个重要的理论和现实问题。本文以海南省为例,对城市化过程中区域城镇体系的时空演进和结构优化问题进行了深入研究,希望借此能够对推动我国城市化和城镇体系规划的理论与实践有所贡献。
本文共分为六个部分:
第一部分从微观、中观、宏观层面论述了城市化与城镇体系发展的内在关系,指出区域城市化过程实质上是以地理空间为载体的社会经济事物的重组过程,而城镇体系的布局、结构、等级、规模等是城市化的空间体现,二者之间存在着互为因果、良性共进的空间响应关系。并以此为基础提出了本文所要研究的主要问题、研究目标、研究方法及技术路线。
第二部分主要阐述了国内外城镇体系研究现状、主要进展、阶段特征及存在问题。指出西方城镇体系研究与规划已经由静态研究转向动态研究,由结构研究转向机制研究,由等级研究转向网络研究,表现出多元化与深刻化的显著特征,并成为国家参与全球竞争的重要战略手段。而在我国由于城镇体系研究始终与行政体制改革紧密相连,仍具有较为浓厚的实践色彩和行政色彩,在理论建设方面还基本处于对西方学说的介绍与引用阶段,密切联系中国城市化实际的理论探索相对不足,总体研究水平相对滞后。
第三部分主要从概念、理论、方法等角度论述了国内外城镇体系研究和规划的理论进展,探讨了城镇体系职能结构、等级结构、空间结构研究与规划的主要方法和技术手段。
第四部分着重分析了海南城市化的历史、现状及其城镇体系的空间演进特征和存在问题。指出海南省城市化和城镇体系发展正处于向心集聚发展阶段,首位城市作用日益显现,但与其它省相比对区域经济社会发展的辐射带动能力仍显不足,继续极化中心城市发展是未来一段时间内海南省城镇体系建设的主要任务。同时,由于城镇体系发育不够完善,需要培养一定数量的中等城市作为承上启下的区域性次中心城市,这样既便于辐射效应的逐层传递,又可以带动不同区域的整体发展。
第五部分主要分析了海南省城市化及城镇体系发展面临的国际、国内和区域背景,探讨了海南省城市化发展的主要影响因素,并借鉴国内外经验,提出了建设“两核、两带、一心”的海南省城镇体系规划方案。
第六部分在上述所有研究的基础上,提出了以中心城市建设、产业发展和交通发展为三大着力点全面推进海南省城市化及城镇体系优化的对策与建议。