20世纪80年代以来，随着我国改革开放进程的不断加快和城市经济的逐渐繁荣，农村青壮年劳动力大规模向城镇转移，并且队伍越来越庞大。但由于受到城乡二元社会结构以及自身生活习惯等方面的限制，大量的老年人选择了留在农村生活，“农村留守老人”现象由此产生。在社会转型和人口老龄化的双重背景下，农村留守老人面临的诸多问题日益凸现，这些问题不仅会影响到大量农民的生活，也会影响到整个农村社会的和谐与稳定。因此，对此问题的研究，具有重大而迫切的现实意义。 不了解留守老人的基本情况，必然会从根本上影响对这一问题的科学决策。为了更好地了解情况，更有针对性地研究问题和解决问题，笔者在对国内现有相关研究成果进行分析的基础上，以问卷调查、个案访谈为主要研究方法，对湖南省邵阳市HC镇的农村留守老人问题进行了实地调研。本文从经济、劳动、医疗和精神四个方面对农村留守老人的生存现状进行了论述，对产生这些问题的原因进行了系统的分析，并从政府管理视角提出了解决留守老人问题的思路及策略。