国外农业合作社200多年的发展历史表明,合作社作为一种农户自有的组织形式,它在保护弱小的农民团体,增加农民收入,繁荣农村经济中起着非常重要的作用。从上个世纪80年代开始,农村专业合作经济组织经过20多年的发展,已经初具规模,对我国的农村经济发展起到了较大的促进作用,尤其是在增加农户收入和提供社会化服务方面。正因为这样,我国政府开始着手大力发展农村专业合作经济组织,并从2007年开始着手以专业合作社法为龙头的配套制度建设,为农村专业合作经济组织的发展开创了全新的局面。但也应该清醒地看到,我国的农村合作经济组织整体运行效率低下,表现为规模小、竞争力不强、服务范围窄等,这极大地影响到它为农户、社区和政府服务的水平。因此,有必要找到影响我国农村专业合作组织发展的要素,从而提出建立高效率的农村专业合作经济组织的建议。对合作社的效率问题的研究在国际上处于合作社研究的前沿。在国内,对于我国农村专业合作社的效率的系统研究还非常少见。本研究建立了分析我国农村专业合作经济组织的系统分析和评价框架:采用产权理论和委托—代理理论对我国农村专业合作经济组织的效率进行定性分析,并建立农村专业合作经济组织运营效率的指标评价体系,结合层次分析法和综合指标评分法对农村专业合作经济组织的运营效率进行实证分析,得出我国农村专业经济组织的运营效率水平的客观结果,在此基础上,分析影响其运营效率水平的主要因素,有助于丰富以往对专业合作经济组织的理论研究。我国的专业合作社建设刚刚起步,而且专业合作社的运营存在本土化的特点,许多人对专业合作社的制度也缺乏深入了解。在对农村专业合作经济组织效率水平及其影响因素进行定性和定量分析的基础上,探索建立农村专业合作经济组织的模式选择和运行机制,不仅对具体专业合作经济组织的规范与发展具有很强的指导作用,而且可为政府及相关部门科学决策提供参考依据。从运营效率低下影响我国专业合作经济组织的根本性因素出发,以此作为切入点,研究角度较为新颖。从提出我国农村专业合作经济组织效率低下的假设出发,通过构建农村专业合作经济组织的指标体系,采用综合评分法进行实证研究进行验证。此外在构建了农村专业合作经济组织效率涵义—评价指标体系—影响因素分析—机制创新的理论框架,研究方法具有创新性。本研究采用的研究方法多样化。由于农村专业合作经济组织是一种特殊的组织形式,所以主要采用制度经济学的方面,利用产权理论、代理理论进行研究;反映农村专业合作经济组织的效率问题主要采用实证分析方法;为真实地反映我国农村专业合作经济组织的发展现状、运营特点和影响因素,本研究采用了实地调查、采用调查问卷、典型调查相结合的研究方法。在提出高效运营的我国专业合作经济组织的创新机制、发展模式及政策建议时,采用和国外农业合作社进行比较的比较分析方法。此外,为深入地研究我国农村专业合经济组织的效率问题,本研究立足黑龙江省专业合作经济组织为基础进行分析和论证,采用了演绎的分析方法。本研究从界定农村专业合作经济组织效率涵义出发,分析了农村专业合作经济组织面临的成本与收益,建立了效率评价指标体系,并以效率测算结果为基础,进行影响因素分析,最后提出提高农村专业合作经济组织效率的创新机制、发展模式和政策建议。具体内容主要分为十章。第一章“引言”部分,主要介绍了本研究的背景、研究目的与意义、研究方法、研究的创新点与不足,并在分析大量国内外文献基础上着重对合作经济组织的效率问题进行了综述,以及进行了简要的评述。第二章“专业合作经济组织效率问题的理论分析”,从合作社的本质规定和特点出发,界定了农村专业合作经济组织的涵义。通过对效率涵义的理论分析,提出了农村专业合作经济组织的效率涵义,在此基础上分析了农村专业合作经济组织的效率特点,最后对与农村专业合作经济组织效率相关的理论问题进行了总结和说明。第三章“农村专业合作经济组织的收益与成本分析”,从农村专业合作经济组织既作为一种组织形式,又作为一种制度形态的角度出发,提出了农村专业合作经济组织的效率模式,并从收益和成本的角度对农村专业合作经济组织进行了效率分析。农村专业合作经济组织的收益主要来源于两方面:一是作为合作型组织的经济性收益;一是作为服务型组织的功能性收益。在成本分析中,着重从制度运营成本角度进行了分析,并对“公司+农户”和“合作社+农户”两种形式的交易成本进行了比较分析。第四章“国外农业合作经济组织的比较分析”,主要从效率角度出发,对国外农民合作社发展进行了比较分析,并对国外专业合作社在以效率改进为基础的发展趋势进行了综述,提出了可供我国借鉴的措施。第五章“我国农村专业合作经济组织的发展现状及运营状况”,依据大量的数据,分析了我国农村专业合作经济组织的运营特点和发展现状,并对存在的问题进行了分析。第六章“我国农村专业合作经济组织的运营效率评价”,提出我国农村专业合作经济组织运营效率低下的假设,构建了农村专业合作经济组织的评价指标体系,以黑龙江省为例,结合综合评分法和层次分析法对黑龙江省农村专业合作社的效率水平进行了实际测算,验证假设,并对结果进行了分析。第七章“影响我国专业合作经济组织效率的因素分析”,建立了影响农村专业合作经济组织效率的理论框架,分析了外部因素与内部因素。外部因素决定了农村专业合作组织整体效率低下,内部因素是影响农村专业合作经济组织个体差异的主要原因。第八章“提高我国农村专业合作经济组织效率的模式选择与机制创新”,确立了建立高效运营的农村专业合作经济组织的原则,探索建立了发展模式和创新机制。第九章“促进我国农村专业合作经济组织高效运营的政策建议”,在前面理论研究的基础上,结合我国国情,提出提高我国农村专业合作经济组织效率的政策建议。第十章“结论”,对研究的内容进行了深刻而清晰的总结,并将来可能进行的后续研究工作进行了展望。