C市中小企业减负政策落实跟踪审计研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shenth_1980
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自2014年8月起,我国审计署就开始对一系列关于稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险等政策的贯彻落实情况实施跟踪审计,并定期向社会公众披露审计报告,以有效促进资金到位、项目实施、政策落地以及责任界定。政策落实跟踪审计的内容包含了民生政策、金融政策、财政政策、税收政策等方面,涉及到成千上万个具体项目的落实情况,这就需要审计机关在进行政策落实跟踪审计工作时制定出有针对性的审计方案,保证审计工作的顺利实施。近年来,国务院相继出台了一系列中小企业减负政策,以期进一步降低企业成本、减轻企业负担、促进实体经济快速稳定发展。中小企业减负政策涉及的内容多,范围广,地方政府在落实中央政府宏观政策时,要根据当地实际情况制定合理、周密的落实政策、制度、方案,审计机关要适时对政策执行情况进行跟踪审计,评价地方政府政策的落实情况。因此,在实践中不断总结跟踪审计经验、创新审计方式一直是一项重要的研究课题。本文结合国家治理理论、“免疫系统”理论、公共受托责任理论,合理运用案例研究法和文献综述法,深入研究中小企业减负政策落实跟踪审计实施过程中存在的问题并提出具有针对性的建议。首先,本文从C市中小企业减负政策落实跟踪审计的整体现状入手,对政策内容、审计工作开展背景、审计人员发现的问题等进行汇总与分析。紧接着,结合C市中小企业减负政策落实跟踪审计案例,从审计计划阶段、审计实施阶段、审计报告阶段三个阶段对案例展开深入研究,发现审计人员在工作中存在以下问题:审计内容覆盖面不全、审计效果关注度不够、审计组织方式单一、审计方法过于传统、审计成果单薄,并剖析了产生这些问题的原因;最后在理论分析结合案例分析的基础上,提出相应的解决对策:“三维”视角下梳理审计内容、构建扁平化审计组织、多方面优化审计方法、多角度运用审计报告。希望能够对审计机关开展中小企业减负政策落实跟踪审计工作提供有效建议,提升审计质量。
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