中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。1“海关工作代表着国家的形象、政府的行政能力和管理水平”2。一直以来，海关通关效率的高低是衡量海关行政能力和管理水平的一个重要标准。改革开放之后，特别是加入世界贸易组织(WTO)以来，中国对外贸易量迅猛增长，海关传统的行政监督管理方式和通关管理模式承受着越来越大的压力，变革势在必行。　　在世界海关范围内，风险管理被视为海关现代化的一个重要标志。与美国、荷兰、澳大利亚等一些发达国家海关相比，中国海关引入风险管理相对较晚。1996年起步后，经过一段时间的探索与实践，现已转入全面推进的发展阶段。这个阶段的一个明显特征，就是运用风险管理的理念和方法解决中国海关面临的问题。　　本文将风险管理的一些先进理念和方法引入中国海关行政监督管理实践，结合中国海关正在开展的分类通关试点工作，对构建风险式分类通关模式进行了分析和研究。　　本文回顾了国内外关于风险和风险管理研究的历史沿革，并在阐述和分析风险的内涵、基本要素以及风险管理的定义、基本程序基础上，对海关风险作出界定，进一步明确了海关风险管理的相关理论问题;在对海关监督管理职能和手段以及其时间和空间结构进行分析基础上，提出了海关监督管理新的时空观;在对分类管理概念作初步探讨的同时，吸收借鉴ABC分析法和二八法则（80/20法则）的基本理念和科学研究方法，为下一步立论奠定基础。　　仅作概念阐述或就事论事地研究问题难以形成严谨的结论。因此本文通过分析海关行政监督管理在外部、内部存在的挑战和问题以及海关通关管理主要风险来源，进一步阐述立论的必要性;并通过分析风险管理对海关监督管理的重要作用，进一步阐述立论的可行性，以此明确构建风险式分类通关模式的动机和意义。　　本文将博弈论引入海关通关模式研究，提出信息不对称下海关和企业的合作博弈应该成为一种理想稳定的管理状态。随后，结合中国海关、特别是深圳海关的监督管理实践，提出构建风险式分类通关模式的总体思路、实施原则和基本目标，并从前期风险评估和相关制度建设、中期现场通关以及后期监控稽查等方面提出具体实施设想;对于现场分类通关管理，从进口和出口两个通关流向以图例的方式对基本运作模式和操作要点进行设计;最后，分别从海关内部和外部两个维度提出9项保障机制。　　本文结论部分将全面质量管理理念引入风险式分类通关模式管理作了延伸思考，并在前面分析和研究的基础上，对风险式分类通关模式进行简单总结评估，明确需要进一步思考和研究的内容，提出基本对策和建议。　　风险式分类通关改革是建立现代海关制度的一个重要课题，是中国海关推进风险管理、优化行政监督管理制度和方式的一次创举，是一个宏大和系统的工程。以期本文能对做好这项意义深远的工作提供一些有益参考。