20世纪80年代兴起的“民工潮”席卷全国,到目前已发展到约1.2亿农民工的庞大规模。农民工填补了城市二、三产业迅速发展所需要的大量劳动力,为中国的工业化、城市化和现代化作出了巨大的贡献。然而,由于城乡二元制经济结构和户籍制等因素的制约,农民工依然是徘徊在城市边缘的乡下人。提高进城农民工素质对于是破解“三农”问题、践行“科教兴国”和“人才强国”战略、促进城市化进程和产业优化升级、全面建设社会主义新农村、构建“以人为本”的和谐社会、乃至人的全面发展具有重要意义。目前,我国农村人力资源开发不足,农民平均受教育年限不足八年,农民工素质偏低;高新技术的广泛应用和传统产业的优化升级使大部分进城农民工的素质和劳动技能远远不能适应各产业发展的需要。加大对农民工教育培训工作的重视力度,坚持公平对待、合理引导、完善服务的原则,重点开展对农民工引导性培训、职业技能培训以及创业培训。同时,整合各方面的教育培训资源,逐步形成由政府统筹全局、由农民工自身的“要我培训”向“我要培训”转变、行业组织及教育培训机构积极参与的新格局。加大对农民工的教育培训投入,提高农民工文化素质和劳动技能是把我国人口压力转变为人力资源优势、人口大国转化为人才资源强国的基本途径和紧迫任务。