碳关税对我国出口贸易影响及对策研究

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2009年6月,在美国爆发次级债危机、全球气候环境持续恶化的背景下,美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》,提出将从2020年开始对包括中国在内的不实施碳减排限额的国家的出口产品征收碳关税。该方案一经提出便引起了世界各国的热议与争论,法国、加拿大等发达国家极力赞同推行碳关税的改革,而中国、印度等发展中国家则强烈抵触碳关税。   碳关税被认为是一种具有许多新特性的绿色贸易壁垒,发达国家藉此能在短期内保护本国相关产业,刺激国内经济复苏;而发展中国家目前正处于工业化发展道路上,工业制成品仍然是国家出口贸易的主体,受到资金、技术等方面的限制,碳关税的征收必然会给发展中国家经济与贸易的发展带来难以负担的压力。但不可否认的是,从长远角度来看碳关税在保护全球气候环境、促进发展中国家的产业结构升级方面具有一定积极意义。   目前中国已成为全球制造业大国与出口贸易大国,近三年来我国的工业制成品出口占我国出口总额的比重一直在95%左右,我国的经济发展具有显著的高能耗、高排放特征。按照目前的经济发展格局,如果欧美国家一旦开征碳关税,很可能对中国出口贸易产生较为严重的影响。本文从碳关税产生的渊源、动机等方面切入,对碳关税的本质方面进行了探讨,并细述了当前我国测定碳排放量普遍采用的方法,结合我国的出口贸易现状深入研究了当前我国出口贸易与碳排放的相互关系。在此基础上通过引入基于CGE模型(即一般均衡模型)的GTAP模型(即全球贸易分析模型)模拟分析了美国征收碳关税对我国出口贸易、产业结构等方面的影响。模拟结果显示美国征收碳关税不但会造成我国的出口贸易发生大转移,而且我国的出口总值及贸易条件均受到消极影响,同时也会对美国形成成本推动型通货膨胀,无论是对美国还是我国,征收碳关税都是弊大于利。最后,本文根据所得到的结果联系我国的实际情况提出一些针对发达国家征收碳关税的应对策略。
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