伴随着社会主义的高速发展,国家倡导的提高人口素质得以验证,人口数量增速在放缓,国家法律制度在健全,但户籍管理始终没有变为一件容易的事,社会上无户籍人口依然很多,由此产生的社会问题也层出不穷,传统的户口排查方式过于落后,无法实时监控人口动态。科学实施户籍制度,普及人口管理知识,将无户籍人口动态识别纳入规范管理是本文的重点。无户籍人口是没有通过正当途径获取国家户籍登记手续的部分人群。形成无户籍人口的因素有很多,带来的社会危害也是巨大的。这类人群通常被简称为“黑户”。目前的“黑户”情况有很多,全国十三亿多人口中,无户籍人口过千万,其中主要原因是人口超生,特别是偏远地区。大连市作为知名的旅游城市,流动人口和暂住人口比较多。本文主要围绕大连市存在的“黑户”现象进行研究,提出一种基于信息技术的“黑户”管理的办法和相关的激励策略。本文研究了大连市的户籍管理政策现状和对无户籍人群的管理情况,分析了目前大连市无户籍人口管理和入户口的政策条件。我们运用问卷调查方法、文献查阅、对比等方法验证了目前大连市无户籍人口管理和入户口所存在的弊端或者不足。针对这一政策缺陷和管理不足,提出了针对本市无户籍人口管理的以大数据计算和智能搜集思想的管理方法和思路。本文探讨的核心内容是大连市对无户籍人口的主动查找或智能搜集,找到部分特殊无户籍人口并对其进行管理,在国家户籍管理政策的宏观框架下,通过研究无户籍人口管理的关键需求提出地毯式户籍动态管理的思想的同时,并针对大连市公安机关户籍管理部门进行了专门的无户籍人口团队建设,并为这一特殊团队在政治层面提出了建制、鼓励和考核等方面的方法。为大连市无户籍人口的管理在新时代背景下,注入了新的观点与论证思维。