税收政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的对税收进行调整的政治行为或规定的行为准则，它包括一系列法令、措施、办法、方法、条例等。税收政策是国家制定税收制度和从事税收工作的有关政策，是国家经济政策的重要组成部分。税收政策是根据党和国家在一定历史时期的路线、方针、政策和政治经济形势确定的。 税收政策必须服从于和服务于各个不同时期的政治经济文化需要，随着所处的政治、经济、文化、技术环境的变化而不断优化和调整。一国的税收政策只有依不同时期经济社会发展的实际态势和所面临的政治经济任务，不断地加以调整、改革，才能持续地保持其优化状态，才能充分、高质量地发挥其效能，才能不断促进国家政治经济的发展。 我国1994年确定的税收政策，大体上适应了中国经济体制改革起步阶段的经济状况，对于贯彻国家的经济政策，调节生产、分配和消费，起到了积极的促进作用。但中国今天的经济社会环境，同十年前相比，发生了巨大变化。由此，现行税收政策同其赖以依存的经济社会环境之间出现了诸多的摩擦。本文在这种情况下对我国现行的税收政策进行了分析。我国现行税收政策主要存在以下问题： 首先，由于现行税收政策对投资的抑制和现行税收政策间接的造成了地方市场分割，不利于经济结构我自我调整、自我转换机制的形成； 其次，由于缺乏实现企业集团化和支持中小企业发展的税收政策，以及支持科技发展的税收政策还不完善，使税收政策缺少对产业组织结构调整的支持； 再次，由于税收收入比重偏小，税外负担重，税收结构不合理，造成税收收入结构不合理； 最后，由于税收法律体系不规范，透明度不高，税种设置不合理等原因，造成了税收政策事实上不适应WTO规则。 针对这些问题，本文提出了完善税收政策的一系列原则、目标。在保证既要保证财政收入增长的可持续性、处理好中央政府和地方政府的关系、实现税收政策的平稳过渡的原则下，要实现完善税收政策的总体目标、近期目标和远期目标，实现税收政策的最大优化。本文也提出了完善税收政策的具体内容和手段。 第一，消除和调整不利经济结构自动调节和优化机制形成的税收政策。如实行“消费型”型增值税并调整增值税征税范围；调整消费税；合并内外资企业所得税；改革个人所得税；逐步取消农业税等。 第二，增加有利经济结构自动调节和优化机制形成的税收政策。如加快费改税z 立法进程；开征社会保障税、环境保护税等新税种