碳封存技术应用环境风险的法律防范

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碳封存技术应用是减缓全球气候变暖,有效减少大气中二氧化碳含量的重要举措,对于保护环境至关重要。对碳封存技术应用中存在的环境风险在法律层面上进行相应的防范,是促进碳封存技术在我国健康、长远发展的前提。本文主要在现有相关立法和实践的基础上,综合运用比较分析以及理论与实践相结合等研究方法,对碳封存技术应用中环境风险相关法律问题进行较为系统的研究。本文共分为五部分。  第一部分主要介绍了碳封存技术的发展与应用。在碳封存技术发展方面,主要介绍了该技术提出的背景以及发展的现状。在碳封存技术应用方面,主要介绍了相关示范项目情况以及应用过程中存在的障碍及其解决措施。  第二部分主要介绍了碳封存技术应用的环境风险。共分两个层次。一是通过对环境风险含义的界定以及特征的分析,来全面了解环境风险。二是从对全球以及局部两方面来划分碳封存技术应用环境风险的种类。  第三部分主要介绍了碳封存技术应用的相关立法。从两个角度展开。一是介绍相关环境保护国际公约,具体研究了《气候变化框架公约》等国际性公约中涉及碳封存技术应用的相关法律问题。二是介绍了国外主要组织或国家碳封存立法,具体研究了欧盟、美国、澳大利亚等国立法对此技术应用的法律规制。  第四部分主要对碳封存项目环境风险相关法律问题进行分析。主要有三方面内容。首先,在环境风险预防方面。分析了碳封存技术应用中的行政许可以及环境影响评价制度。其次,在环境风险责任方面。分析了项目关闭前及关闭后的责任归属及诉讼管辖权,环境侵权责任的适用,环境侵权赔偿责任的社会化等问题。最后,在市场机制下环境风险的防范。重点对税收政策和融资机制进行了分析。  第五部分主要是对我国碳封存技术应用环境风险管理法律体系的构建。主要从三个层次展开。第一,在环境风险预防方面。措施主要是对碳封存许可制度的监督以及加强环境影响评价。第二,在环境风险责任方面。措施主要是明确纠纷发生时的诉讼管辖权以及侵权责任之构成要件,规范我国环境侵权赔偿责任之社会化。第三,市场经济条件下环境风险的防范。措施主要是确立税收政策以及规范融资机制。
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