泉州市地处福建东南沿海中部,港口岸线资源丰富,港口后方陆域及腹地开发利用空间充足,是国家重点开发的闽南厦泉漳经济开发区和台湾海峡西岸繁荣带的重要组成部分,是全国开放度最大的地区之一,处于长江三角洲、珠江三角洲和台湾构成的东南沿海大三角关系的居中位置。与周边沿海城市相比,泉州市水路运输业发展历史悠久,优势突出、潜力巨大,发展速度较快,是当地经济发展的支柱产业。但近年来,受国内外经济增长放缓因素影响,当前水运市场需求不足,运力严重过剩、运价持续低迷、企业运营成本增加,泉州市水路运输业发展遇到瓶颈。本文正是基于对泉州市水路运输业发展现状进行充分的调研,对泉州市水路运输业发展中政府行为存在的问题进行深入分析,剖析存在问题的原因,运用新公共服务理论和善治理论,结合国内外政府发展水路运输业的实践和经验,提出泉州市水路运输业发展政府行为优化建议。政府作为水路运输业发展的责任主体,需结合泉州市水路运输业的实际,加强和改进行业管理,营造良好水运发展环境,优化财税扶持政策,建立多中心治理模式,促进泉州市水路运输业持续稳定发展。