随着我国加入WTO,电力行业经济体制改革进入到一个更深层次的阶段后,以“厂网分开、竞价上网”为开端的电力体制改革也不断深入,电力企业面临着大量机遇和严峻挑战。X发电有限责任公司(改制前为X发电厂)是国家八五重点建设项目,某省省九五重点建设项目,规划装机容量为2400MW,是大型综合性国有企业。近年来,公司逐渐把全面预算管理作为重要管理手段,但仍存在对预算本质认识不清、重视不够,考核和激励不到位,没有把预算管理与公司长远发展战略很好的结合起来等问题。本文在认真研究全面预算管理理论的基础上,分析了X发电有限责任公司全面预算管理实施情况及存在问题,针对公司现状和未来发展战略,结合全面预算管理的风险控制,提出构建具有行业特点的X发电有限责任公司全面预算管理新思路。本文从X公司全面预算管理的分析中得出以下启示:要成功推行全面预算管理首先必须充分认识到全面预算管理的作用,只有从战略高度上,以企业战略目标作为预算目标,从多方着手,重视全面预算的风险规避机制,有效架构企业全面预算管理体系才能有效保证企业全面预算管理得以有效实施。本文不仅有基础的理论研究,而且有实用的操作方法。希望能够为一些大中型企业推行全面预算管理提供一些有价值的参考。