随着知识经济时代的到来，人的因素越来越成为组织实现自己战略目标的关键因素。而组织甚至国家的发展更加依赖于员工或公民素质，依赖于将最合适的人放在最合适的岗位上，实现较佳人职匹配。但目前国内企业人力资源管理水平参差不齐：相当一部分企业的员工选、用、育、留工作不成体系,人力资源管理整体水平不高,这严重阻碍了企业的发展。为获得竞争优势，培育企业的核心竞争力，必须充分开发和利用“人力资源”，必须建立科学、规范的人力资源管理体系,这已成为大家的共识。　　本文通过调查研究国内外人力资源管理的现状，存在问题及发展趋势，在具体调查分析省中大路桥集团实际情况的基础上，在国内外人力资源管理理论、心理学理论、胜任力素质模型等理论的指导下，比较现代企业与传统企业人力资源管理体系的不同，提出适合中大路桥集团实际情况的,基于胜任力的人力资源管理体系建立的原则，以集团管理人员为研究对象，利用胜任力模型理论，采用逐步引入胜任力素质理论的方法，分析建立基于胜任力的人力资源管理体系的总体步骤与所需配套措施，系统研究建立既符合市场运行机制，又符合中大路桥集团实际情况的人力资源管理体系。