该文在人力资本理论和人力资源配置观点的总体理论体系支撑下,利用经济学的分析工具、制度分析和统计数据分析不完全归纳等方法分析了黑龙江省人力资源现状及人力资源配置中存在的问题,探讨了产生问题的原因,特别从制度性缺陷方面进行了深入地分析.黑龙江省人力资源优化配置的基本途径就是改善政府的市场行为并打破传统用人制度,建立人力资源市场机制促进人力资源的合理流动,加强法制服务健全人力资源社会保障体系,真正确立高效公正符合价值规律的市场化配置体系.人力资源配置是宏观的人力资源开发,应该将黑龙江省的人力资源开发与黑龙江省经济发展以及老工业基地改造有机结合起来,建立人力资源开发与配置战略,把人力资源概念延伸到三大产业的所有领域,而不限于企业内部.因为黑龙江省人力资源结构特点就是人力资本偏重于向上层建筑系统分配而不是向经济基础系统配置.在经济转型期,建立市场体制过程中合理配置、引导行政事业机构闲置人力资源流向生产性产业是黑龙江省人力资源优化配置不可忽略的课题.人力资源的层级开发是该文创意所在,其中着重论述了农业人力资源开发,这是立足该省建设特色农业大省的实际出发并借鉴相关文献进行大量思考和提炼的结晶.该论题是对省域宏观人力资源开发理论和实践的补充,对黑龙江省经济发展具有推动作用,对整个国家经济增长也有重要的意义.最后该文的一些观点和主张对欠发达地区的区域人力资源配置有一定的借鉴意义.