文在寅政府的对朝政策及其启示

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长期以来,朝鲜问题的复杂性反复性使得朝鲜半岛局势进展缓慢。韩国历届政府都试图推动朝鲜半岛问题的和平解决,但如何平衡域内各国各方利益,处理好各国关切,保证半岛不生战事,实现彻底的无核化,最终走向和平发展一直是半岛问题的难点。中国在半岛问题上具有广泛的国家利益。保持半岛的和平与稳定有利于保证中国国家安全,还有利于维护经济社会平稳发展所需的外部环境。韩国作为推进半岛乃至东北亚和平稳定的重要一环,无论在经济上还是安全上都与中国具有广泛的共同利益。同时韩国作为美国在东北亚的战略盟友之一,分析韩国对朝政策也有利于瓦解美国在东亚乃至印太地区的战略部署,重新进行权力配置。文在寅自2017年当选韩国总统的四年内在反思李明博、朴槿惠政府对朝政策的基础上,继续延续对朝的积极态势,以平昌冬奥会为契机实现了南北关系的转圜回暖,打开了东北亚各国和平合作的新局面。本文紧扣为什么文在寅政府上台后朝韩关系会转寒回暖、其对朝政策的主要内容和特点、在下一阶段其如何构建半岛永久和平机制这样三大部分依序展开论述。以历史的角度在其对朝政策的内容上深入解释其对朝理念的路径思考,并归纳其特征为继承性、进步性、妥协性。把握和比较了文在寅政府对前任政府的不同态度,概述原因,提炼出突破和妥协之处。研究现实背景如何影响文在寅政府对朝政策的策略内容。对其能动性的发挥空间做了边界上的讨论并对边界的构成结合朝韩、同盟、域内国家下的不同关系内容展开分析给出相应的路径建议:首先要坚定朝鲜半岛无核化共识,增进朝韩战略互信;其次要推动同盟国家的政策协调,改善半岛外部环境;最后要加强域内国家的战略沟通,构建半岛和平机制。进而构建下一阶段的半岛永久和平机制,避免重回对抗非合作的老路上。
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