随着进入入世过渡期，国际交往日益频繁，海关监管范围不断扩大，海关面临的业务量不断增长和人员相对不足之间矛盾的日益激化，原有的海关监管模式已不适应形势发展的需要，为有效缓解这一矛盾，国内外海关纷纷将风险管理的思想引入海关管理，建立完善的海关风险管理体系成为各国海关共同思考的课题。我国海关自1994年开始研究现代海关制度至今，在启动风险管理制度等方面取得了一定的成果，但风险管理研究和实践还处于起步阶段，与发达国家相比还有很大的差距。 本文在借鉴国内外关于海关风险管理的研究和实践的基础上，针对我国海关目前风险管理的现状和存在问题，通过对风险管理原理和方法的探究和研究，以及入世后过渡期海关风险的发展趋势分析，提出了全面风险管理是我国海关风险管理的发展方向。通过应用层次分析法对我国海关风险进行了综合分析评价，结果与我国海关对风险的评价实践基本一致，具有一定的操作性。在此基础上，提出了海关全面风险管理要按照全面风险管理的要求，在风险策略、组织架构、管理方法和技术等方面抓紧改革和创新，进一步提好海关风险水平，提升海关管理效能。通过本课题的研究，为海关开展风险管理作了一些有益的探索。