在城乡统筹发展、农业升级转型以及社区治理“行政化”背景下，社区治理，特别是在城市化进程加快过程中城市近郊涉农社区的治理因为兼具城市社区、农村社区特征，一定程度上存在着治理主体相对单一、治理体制没有理顺、社区自治不足、居民参与意识薄弱、非政府组织进入困难等问题，因此探索新形势下城市近郊涉农社区治理模式创新路径显得尤为重要。　　本文立足新公共服务理论、公民参与理论、善治理论等社区治理理论，深入剖析城市近郊涉农社区治理背景与现状以及城市近郊涉农社区治理的重要性与迫切性，以南京市江宁区江宁街道新铜社区治理模式为例，通过深入剖析“新铜模式”的内在运行机制和内涵以及存在不足，积极探索城市近郊涉农社区治理模式创新路径。即从国家制度建设、社会组织与专业社会工作介入、社区居民积极参与和自主治理等方面着手，通过实现服务的公共性、社会化、自主化来达到城市近郊涉农社区的“善治”。