当前我国处于社会转型期，不管是经济体制还是政治体制的改革都迫切需要利用治理理论来指导。社会主义市场经济体制的改革与发展、政府职能的转变与机构的减少和“大社会、小政府”目标的确立使国家与社会及市场的关系面临着前所未有的变化和调整，同时也面临新的分化与合理定位。将采用文献研究，比较研究，实证研究，对策研究等方法进行写作。在创新社会治理过程中，行政权发挥着极其重要的作用。社会治理目标的实现需要公权力的支撑，但是更需要公民社会权的保障，包括家庭中的权利、受教育权、劳动和受教育权、以及生存发展权等，对应社会治理的目标分别在经济、社会、文化等不同领域发挥着重要的作用。在社会治理的视角下，现行行政权的行使主体较单一，行使的作用范围较大，并且行政主体拥有法律赋予的自由裁量权，具有较大的强制性与扩张性，得不到有效的制约。在经济、社会、文化等领域与社会治理的和谐目标都存在着较大的差距。最后，结合现有行政权的改革理论，分析社会治理目标的深层含义，试图针对行政权的行使现状进行完善，包括行政目标、作用领域、行使主体、行为方式以及法律责任等方面，此部分也是文章可能的创新点。