近些年来，国内外突发事件不断增多且影响巨大，已对社会协调发展形成严峻的挑战。政府在应对突发事件中发挥着主力军的作用，但仅凭政府的力量是远远不够的，还必须有广大公众的参与和支持，才能成功应对危机的挑战。在一些发达国家，广大公众作为应对突发事件的参与主体发挥着积极的作用，成为一支不可忽视的力量。本文试图通过对构建应对突发事件的公众支持系统的研究，总结和借鉴发达国家在应对突发事件过程中的经验，探索提高应对突发事件能力的有效途径和措施。 本论文认为我国非政府组织等公众支持系统亟待健全，应对突发事件的能力亟待提高，目前，政府在应对突发事件时对公众和非政府组织重视不够。主要原因在于政府改革不到位，法制环境不宽松，非政府组织自身理念不强、专业能力不足。针对存在的问题，本文提出构建我国应对突发事件的公众支持系统的对策建议：以政府管理创新拓展非政府组织的发展空间，以健全相关法制改善非政府组织的法制环境，以加强文化建设提高公民的整体素质，以不断提高能力增强非政府组织的公信力，以加强资源整合形成社会整体应对突发事件的合力。