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电信行业作为我国国民经济的重要产业,在促进国家经济发展和推动国民经济增长等方面起到了十分重要的作用,而电信行业的政府监管作为电信市场管理的必要手段,是维持电信行业均衡有序发展的重要条件。我国电信行业在历经几次改革重组后,结束了政企合一的运行模式,实现了政企分开、市场得到了开放,并且引入了竞争机制,可以说得到了飞速的发展。但随着电信行业改革发展的不断深入,一些深层次的问题开始暴露出来,电信行业的不正当竞争行为影响了整个通信行业的健康发展,因此,加强电信行业法制建设,健全电信监管体系刻不容缓。建立与我国国情相适应的现代监管制度的迫切性日益明显,如何对我国电信业进行有效的监管已成为急需研究的新课题。
在此背景下,本着促进电信行业可持续发展的宗旨,论文采用文献研究法、案例研究法与演绎法,在对我国电信行业政府监管的发展历程进行梳理的前提下,分析了当前我国电信行业政府监管存在的电信行业立法滞后,政府监管机构不完善,现有市场竞争政策不利于政府主动监管,监管职能分散以及缺少有效的政府监管手段等问题,并且结合英美两国电信行业政府监管的经验,针对我国电信行业监管存在的问题提出了加快电信行业立法步伐以促进电信行业有法可依,设立权威电信监管机构以保证电信行业有序竞争,完善电信价格监管政策以提高电信行业普遍服务,选择适当电信监管模式以推动电信行业良性发展,争取国内外监管合力以形成有效电信监管手段的对策建议。