经济学曾经面临和正在面临的问题是外部性的问题。它贯穿于社会经济发展过程之中，并对企业生产和技术创新产生了重要影响。本文在对外部性进行分析研究的基础上，提出了技术创新外部性这个概念，以及把政府干预与知识产权作为技术创新外部性的两个解决方法。 知识产权主要是从技术创新产品的公共物品特性方面保护了创新的产品的所属权，保护了技术发明者的利益。新的技术产品只有取得知识产权后，才能避免搭便车的现象出现。新的技术可以在技术联盟企业间有效的共享，它不仅很快收回研制开发产品的全部投入，而且还可以获得比投入大得多的丰厚回报，从而用以进行下一步的技术创新，促使技术创新活动形成良性循环。 政府干预是经济学中对外部性治理措施的比较常见的办法，本文除了从税收和补贴的角度阐述之外，还增加了新的调节措施。 本文系统地论述了政府干预与知识产权对消除技术创新外部性所起的作用，以及它们对促使外部性问题内部化所起的理论与现实意义，进而开辟了外部性研究新的视野。