房地产行业是我国国民经济的支柱产业,同时又是一个高风险行业,而保障性住房开发作为房地产行业中的一个分支,除了具有房地产行业的一般风险特征外,还兼具“3%的利润率限制、销售价格由政府限定、销售对象由政府指定、土地多由政府划拨”等独特特征。工程腐败、资金链断裂、成本控制、施工进度、工程质量与安全问题,这些风险都已成为房地产开发企业,尤其是利润率较低的保障性住房开发能否取得预期经济效益的决定性因素,甚至起到生死攸关的作用。为控制保障性住房开发工程项目管理相关风险,建立一套完备的工程项目管理内部控制体系已经迫在眉睫。本论文开篇针对现实保障性住房开发工程项目建设中存在的诸多风险,阐述了该研究的意义所在以及当前工程项目内部控制体系建设的必要性、迫切性,并通过对内部控制相关文献与理论的阐述,为后续案例研究进行了理论铺垫；论文通过对一家从事保障性住房开发案例企业工程项目内部控制现状的深入分析,得出其内部控制体系建设亟待完善的不足之处；针对分析中指出的不足之处,按照保障房开发业务流程及特点,对保障房开发工程项目管理各重要业务环节的各类风险一一进行分析,帮助企业识别出各重要业务环节重大风险,并有针对性的提出风险应对策略；文章最后结合前述识别出的重大风险,为案例企业设计具体风险内部控制措施。论文的创新之处在于企业内部控制应用指引之工程项目配套指引首次在保障性住房开发工程项目内部控制具体应用的研究；另外,结合保障性住房开发利润率低、注重开发成本控制的特点,从风险管理与成本控制的双重视角对工程项目内部控制进行研究,也是本文的创新点所在。本论文是以风险管理为导向,成本控制为目标的保障性住房开发工程项目管理内部控制研究。论文研究综合运用案例分析、文献查阅、实地调研等方法,研究的最终目的是充分运用企业内部控制与风险管理等相关理论,帮助从事保障性住房开发的房地产企业识别出工程项目管理过程中的重大风险,并针对这些重大风险提出应对策略和制定具体的控制措施,以期达到防范各类风险、控制开发成本,从而增加企业经济效益之目标。