客运站是一个城市的门户，反映着城市经济、文化、城市建设的面貌。近年来，从全国客运市场发展情况看，旅客运输正向经营社会化、市场开放化、运输快速化、管理规范化等方向发展。客运市场的发展，给客运站的建设于管理提出了新的要求，如何依据客运市场的发展规律，制定一个符合自身要求的发展战略，是西安城东客运站亟待解决的一个重大问题，也是决定一个企业兴衰的关键所在。本文从企业发展战略角度出发，运用企业战略管理理论，结合企业的实际，对西安城东客运站所处的内、外部环境做了详细的分析。首先，应用PEST分析方法对该企业所处的政治、经济、社会文化等宏观环境以及旅客运输行业、客运站场的现状等中观环境分别进行了详细的分析。在这些分析的基础上明确了西安城东客运站的外部环境所提供的发展机会与所面临的主要威胁。然后，采用实证分析和规范分析相结合、整体分析与局部分析相结合的办法，对西安城东客运站的管理模式、人力资源、基础设施、企业文化以及参营车辆和旅客服务等内部环境进行了分析，明确了当前企业所具备的竞争优势和所存在的劣势。最后，应用SWOT矩阵分析法，为西安城东客运站发展战略做了整体的规划，提出了具体的战略目标(2007年-2009年，西安城东客运站的硬件配备处全国交通系统先进水平；2009年-2012年，综合实力居陕西省第一；2012年-2017年，综合实力达到国内一流并且迈向国际化)以及“三步走”战略。另外，为了确保战略方案的有效实施，本文为西安城东客运站的战略实施制定了详细的执行计划，并确立了战略实施对策以及保障措施。本文是对西安城东客运站的发展战略的制定进行的实证分析与研究，其研究成果不仅对西安城东客运站的进一步发展有实用价值，而且对其他同类型企业经营也有一定的借鉴意义。