本文共分七章，主要结构如下：第一章是导论。主要简述本文的选题背景及研究方向，同时对国内外相关文献进行了简要的梳理，在此基础上，提出本文的研究思路、研究方法以及创新与不足之处。 第二、三章主要为理论研究，文章采用规范分析的方法，对高速公路成本补偿机制的相关理论进行了研究，是本文研究的理论基础。 第二章主要从效率与公平的角度出发对高速公路成本补偿进行了理论分析。该章首先回顾了有关公路融资的经典理论。其次结合高速公路的准公共产品的经济特性，从提供方式入手，依据效率与公平原则，规范分析了高速公路提供方式的选择及成本补偿资金的分担机制。理论研究表明，高速公路采用完全的市场提供或者公共提供并非不可行，而是在一般情况下，与公平与效率原则不相符，相比较而言，公私合作提供的方式，由税收与通行费共同弥补成本更为合理可行。最后，该章借助“蒂布特模型”，分析了不同收入群体的使用者对高速公路与普通公路的选择，从中认为在符合该模型假设的前提下，由于可能出现的“逆中间投票人结果”，会导致收费制度更容易获得个体的支持。 第三章主要研究高速公路成本补偿的收费标准的制定与管制。作为收费制度的重要组成部分，收费标准的制定是收费制度实施的关键，因此该章主要是针对收费制度中的标准制订进行的规范分析。文章主要介绍了传统经济学中收费标准的定价方法及政府管制理论，同时运用公共选择理论对政府管制作用作了进一步的阐述。 第四、五、六三章主要进行的是实践研究，是依据前文的理论基础对高速公路的提供方式、成本补偿资金进行的实证分析。第四章首先就中国的提供方式与成本补偿资金的实际情况与国外典型国家进行了比较；其次对中国的公路融资现状进行了实证分析，同时在研究国外典型国家做法的基础上，着重分析了美国的融资情况，并就中国与美国的实际融资现状进行了比较分析，最后指出了中国现行高速公路融资结构中存在的不足。该章在对问题根源进行了实证分析的基础上，从现实国情出发，提出了收费制度在中国现阶段的重要性。 第五章，主要是对高速公路收费制度内容的实证分析。该章首先介绍了中国高速公路收费的制度环境和收费高速公路的现状，在第三章的收费标准定价理论的基础上，重点对中国现行的高速公路收费标准进行了实证分析。文章首先直接对沪宁高速公路的收费标准与收费期限进行评价，随后又以两大高速公路经营公司为例，通过对该类公司的经营业绩的分析间接对高速公路的收费情况进行了评价，并在此基础上，从公平和效率的角度对中国高速公路收费制度作一评价。并针对存在的问题，从多个方面出发，对问题背后的主要原因进行了分析。通过对现行的高速公路法律法规、制度及收费标准的制定机制、调整机制以及收费期限的制定与调整机制进行实证分析的基础上，指出导致中国收费水平偏高的原因主要为收费标准制定机制的不健全、调整机制的不完善、收费期限及其调整机制的不合理、政府收费管制的失灵等等。此外，该章中穿插了国外收费标准和收费期限的具体做法的一些分析，同时就收费标准的水平高低进行了国际比较，分析了中国较之国外收费标准偏高的原因。 第六章则主要着眼于未来公路税费变革对高速公路成本补偿的影响分析。本章首先从分析中国现行的公路税费及“费改税”出发，对燃油税开征后，公路资金的需求与公路税收的资金供给情况进行了预测分析，结果表明，燃油税的开征并不能弥补巨大的公路资金缺口，由燃油税为主体的公路税收来独立承担高速公路成本同样有违公平与效率原则。同时为了能够更好地说明燃油税开征后的实际情况，该章选择了目前开征燃油附加费的海南以及一直采用燃油税的美国作为分析对象，一方面对海南燃油附加费开征的使用情况进行了实证研究，具体分析了燃油税在我国开征需要解决的难题。另一方面着重对导致美国现行成本补偿资金存在巨大缺口的原因进行了分析，同时对美国成本补偿方式的发展趋势进行了分析研究。研究表明，以燃油税为主的公路税收不能也不应该独立承担高速公路的成本补偿，从长期来看，收费制度的作用是无法用税收来代替的。 第七章，根据中国高速公路成本补偿的现状与未来所进行的实证分析，在借鉴国外经验教训的基础上，该章对中国未来高速公路尤其是对收费期满的高速公路的成本补偿提出了相应的政策建议，即建立以通行费为导向、包括燃油税、其它道路使用税在内的高速公路公路成本补偿体系，通过采用低费率长期限的收费模式与多环节的公路税收体系的合理配合，共同为高速公路提供高效、稳定的资金，从而保证高速公路建设的快速、持续与健康的发展。