由于我国人口老龄化形势严峻,十九届五中全会再次强调健全多层次社会保障体系,实施积极应对人口老龄化国家战略,政策驱动下养老产业尤其是民办养老机构迅速发展,但在发展中出现众多问题,需要政府的监督与规范。本文以提升社会福利为目的,主要从政府角度出发,用三方演化博弈等实证研究方法探索对民办养老机构的综合监管问题,并进行数值分析和Simulink仿真,寻求有效的政策和建议。本文进行的研究丰富了理论上的意义,又对监管实践有一定的价值。首先,在整理归纳演化博弈建模理论、社会福利理论的基础上,建立政府与民办养老机构演化博弈模型,通过对均衡以及演化稳定策略（ESS）的分析,探讨了双方策略选择的演化路径,得出:民办养老机构经营策略的选择主要受政府监管成功率、曝光率、对民办养老机构的违规处罚程度的影响。政府应努力提高成功率,鼓励公众多观察民办养老机构,并加大对民办养老机构的处罚力度。最后,通过MATLAB的数值分析验证了上述结论的正确性。其次,为进一步探究民办养老机构的经营行为,构建政府、民办养老机构、公众的三方演化博弈模型。通过三者的复制动态方程,进行鞍点分析和演化稳定分析,探讨政府对民办养老机构监管的对策并进行Simulink数值仿真。结果表明:政府的监管成本与机构的经营成本是影响其策略选择的重要因素;公众心理收益的大小影响公众的行为,公众采取“参与”策略,对政府的监管有一定的替代作用。最后,根据上述模型运算结果,得到一些结论为政府的监管工作提供建议;对民办养老机构经营行为提供指导;并提供一些让公众更加有效参与监督的方法。