近60年来,全球各主要发达国家产业结构早已完成了由“工业型经济”向“服务型经济”的转型,西方发达国家的服务业占GDP的比重超过70%。以知识密集型为特征的现代服务业是经济增长的重要引擎,其兴旺发达的程度成为衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志。国际经验表明,公共政策对于产业(比如现代服务业)的发展具有极其深刻的影响。我国社会主义市场经济体制是由计划经济体制转轨而来的,特殊的政治经济文化背景下,政府出台的公共政策对产业经济有着巨大的影响力,服务业政策成为促进服务业发展的重要手段。从1990年代开始,中央政府先后出台了关于服务业发展的政策文件,全国各地方政府纷纷出台服务业发展政策。2003年长沙市政府制订《关于进一步加快发展服务业的若干意见》。2005年起,上海、浙江等地率先制订了加快现代服务业发展的政策,现代服务业在政府有关部门和部分地区得到了重视和快速发展。在政府政策的推动和引导下,长沙市服务业稳步发展,现代服务业取得了一定成果。但是,政府对现代服务业的重视程度还不够,相比于工业政策而言,政策执行主体分散,力度不够,服务业的政策环境还不够宽松,现代服务业的发展还不能适应经济社会发展的需求。本文从长沙市现代服务业的发展现状出发,主要围绕长沙市发展现代服务业的政策,以公共政策的视角,综合运用公共管理学、经济学、统计学等学科的理论知识,通过访谈和文献研究等方式,重点对长沙市现代服务业和现行政策体系进行分析评价,肯定了成绩,指出了不足。为了指导问题的进一步有效解决,本文运用公共政策理论阐明政府政策在现代服务业发展中的重要作用,评价长沙市政府发展现代服务业的现有政策与实践,以及为最后政策建议的提出准备理论基础;运用政府职能理论阐明政府宏观经济调控、加强政策引导的重要性;运用产业结构演变理论阐明在经济社会发展到一定阶段,进行产业结构调整,加快发展现代服务业的重要性和必要性。在此基础上,本文借鉴国内外发展现代服务业的政策经验,提出了完善长沙市现代服务业政策的若干建议,以期为长沙市政府及有关部门制定和完善现代服务业政策提供参考,加快长沙市现代服务业发展,推进社会经济建设又好又快地发展。