我国是世界上洪涝灾害发生最为频繁、最为严重的国家之一，尤其是地处南部沿海地区的东莞城区，受亚热带海洋性季风气候的影响，洪水灾害发生频繁，灾区洪涝灾害严重，每年给当地经济造成损失。城市防洪防涝，事关社会经济大局，做好城市防洪防涝工作，保障城市安全，是许多城市赖以生存和发展的必要条件。而要搞好城市防洪工作，须采用工程措施和非工程措施相结合。城市应根据当地的自然地理、水文资料、社会经济发展等情况，进行洪水风险研究，从而建立一个适含本地区实际情况的城区风险管理信息系统，建立尽可能全面和可靠的洪水风险图，对本地区社会、经济发展有着重大的战略意义。 基于地理信息系统（GIS）的洪水风险管理信息系统在国内开展方兴未艾，有着十分广阔的前景。针对现有的洪水风险资料开发一套相应的管理信息系统，可以高效、准确地实现洪水风险图绘制、保存、管理及洪灾损失的统计，并可利用GIS技术对洪水的演进进行动态的模拟仿真。目前，国内外对洪水灾害风险管理的理论研究尚处于摸索阶段，鉴于这种情况，本论文计划在总结前人研究的基础上，从建立洪水灾害风险管理目标到洪水灾害风险分析、洪水灾害风险决策、洪水灾害风险控制和洪水风险图相关理论以及城市暴雨内涝数学模型等方面入手，利用现代的GIS技术，探讨了基于ArcEngine的洪水灾害风险管理系统的基本结构，对洪水灾害风险管理系统进行了详细的系统分析、设计与集成研究。论文以东莞市城区为研究区域，进行了城区内涝洪水风险计算、洪灾风险管理研究并在此基础上开发出了适合本区域实际情况的洪灾风险管理信息系统。