阜平县金融精准扶贫模式创新与实践研究

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作为“国家小额信贷扶贫示范县”和河北省“金融扶贫示范县”,阜平县以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照中央、省、市的总体部署,立足于该地区经济体制改革和治理能力的提高,以扶贫攻坚为统揽,以金融扶贫为抓手,以建设县乡(镇)村三级金融服务网络为核心,以发展现代产业为重点进行金融精准扶贫,其模式创新与实践对我国其它贫困地区金融扶贫具有重要的借鉴意义。本文按照发现问题—分析问题—解决问题的思路,通过文献分析法、比较分析法和个案分析相结合、规范分析与实证分析相结合、系统分析与归纳分析相结合的方法对阜平县金融精准扶贫模式创新与实践问题进行了系统深入地研究。本文在研究国内外金融扶贫理论与实践的綦础上,对阜平县金融精准扶贫的创新模式进行了深入探讨,详细介绍了其模式创新的特征,即县乡村三级金融服务网络全覆盖、农业保险全覆盖、扶贫贷款担保全覆盖、诚信体系建设全覆盖,让农民发展现代种养业“创业有贷款,经营有保险,服务有网络,信用即财产”,并分析其取得的成果。接着深入分析阜平县金融精准扶贫实践中存在的问题,具体发现扶贫贷款风险高,金融市场不完善,主要包括信用社以及惠农担保公司贷款收回难和贴息政策实施问题;信用意识淡薄,产业规划未深入,金融生态环境差;金融政策执行难,专业人才稀缺等问题。针对这些问题,提出多层次系统化农村金融市场创新与完善、优化信用环境的建立、合理优化贷款流程,管控风险和优化农业产业布局,建设集中产业区促发展等具体对策建议。
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