县级政府推行政务公开的问题与对策研究

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随着时代的发展,政务公开的重要作用日益凸显。它对于发展基层政治民主、提高行政管理效率、构建服务型政府、加强反腐倡廉建设都具有重大的意义。而县级政府在我国行政管理体制中层次特殊,它处在城与乡、工与农的结合部,承上启下,这使其在政策的制定与政策的执行上均起着无可替代的作用。因此,对政务公开的研究深入到县一级具有重要意义。目前,在理论界,我国虽然对政务公开展开了一系列研究与探讨,但偏向于从宏观层面入手,对于县级政府这一微观角度的研究成果较少;在实践上,由于我国政务公开是一个自村务公开逐渐发展的过程,是自下而上渐进发展,目前在县级政府推行仅处于不断发展的过程中,有很多值得探讨与改进的地方。因此,本文以辽宁省康平县政府为例,通过从康平县政务公开的实施背景、制度建设、公开内容、公开形式及公众参与情况的现状入手,概括总结出康平县政务公开中存在的问题,并进一步剖析造成相关问题的原因。在此基础上,运用政务公开的相关理论,提出优化和推进县级政务公开的对策建议。通过将政务公开这一重要环节与县级政府相结合进行研究,在理论上使得政务公开的研究更加全面、深入,一定程度上充实了县级政府政务公开方面的研究内容;在实践上,论文提出的一些对策对于县级政府进一步推进和深化政务公开工作、建设社会主义民主政治及服务性政府的构建具有重要的借鉴意义。本文在结构上由六个部分组成:第一部分为绪论,分别介绍本文的选题背景、意义、国内外研究情况、研究方法、内容及创新点。第二部分为相关理论,首先界定了县级政府、政务公开的概念,随后提出政务公开的理论基础及实行政务公开的必要性,并简述了我国县级政府推行政务公开的发展历程。第三部分以辽宁省康平县政府为例,由康平县推行政务公开的进程入手,过度到康平县推行政务公开的现状,包括目前康平县政务公开的内容、信息量、机构建设情况、制度建设情况以及渠道建设情况。第四部分在现状基础上具体分析康平县政务公开中存在的主要问题,包括工作形式化、内容不全面、公开形式单调、缺少与公众互动、工作人员综合素质有待提高五个方面,并从政务公开理念落后、制度建设不完善、缺乏法律支撑二个方面剖析了以上问题的原因。第五部分从提升思想认识、优化政务公开理念、完善政务公开配套制度建设、充实政务公开内容、创新政务公开的形式和手段、加强政务公开的交流和学习、完善政务公开法律建设几方面提出了具体的对策建议。第六部分为结论,主要对论文的阐述和分析进行概括和总结,进一步突出文章的重点,并提出文章的局限性及研究展望。全文通过将政务公开与县级政府相结合进行研究,在理论上,使得政务公开的研究更加全而、深入,一定程度上充实了县级政府政务公开方面的研究内容;在实践上,论文提出的一些对策对于县级政府进一步推进和深化政务公开工作、建设社会主义民主政治及服务性政府的构建具有重要的借鉴意义。
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