城市郊区是城市向乡村的过渡地带,是城市化最直接、最敏感的地区,是土地利用变化最为复杂的地带。随着城乡经济迅速发展,城市与乡村之间的相互影响与作用日趋强烈,由此所激发和暴露出的城市郊区土地利用方面的问题与矛盾十分突出,城市郊区的土地集约利用问题也已成为当前研究的“热点”。论文以浦东新区H镇为典型案例区,在研究其土地集约利用结构和分区现状的基础上,分析得出结构和分区不够合理的结论,然后进一步分析城市郊区土地集约利用影响因素和促成机制。本文通过对H镇土地利用基本情况调查,得出区域土地利用的特点及存在问题；针对存在的问题,分析其驱动因素,包括经济、区位和比较利益三方面,并在此基础上,进一步从城市郊区空间扩展机制、土地利用规制和城乡二元管理体制三个角度分析起促成机制；最后在宏观区域环境和土地利用发展战略的研究基础上,以H镇为例对城市郊区土地利用类型结构、土地利用面积结构和用地分区布局进行优化调整,提出完善城市郊区土地利用分类布局,完善城市郊区土地利用分期推移布局控制,完善城乡空间网络结构布局。