彭州市消费投诉举报监管问题研究

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随着市场经济的发展,产品趋向多元化,消费者的维权意识的提高,因产品质量引起的消费投诉举报事件也越来越多,消费投诉举报的监管工作成了一个重要的民生工作,关系到人民群众的切身利益和身体健康。近年来,我国维权机构的工作也不断进行完善,对投诉举报工作也高度重视,通过“三合一”市场监管机构改革,整合了大量的人力、物力,投入过量的行政资源,治理假冒伪劣产品,应对来自消费者的投诉举报,但仍与当前的市场经济发展速度、职业打假队伍的不断壮大、消费者的利益诉求愿望有很大差距。因此,新组建的市场监管局如何做好消费投诉举报监管工作,发挥好政府职能,打破目前的监管困局成为亟需研究的一个重大课题。本文以彭州市市场监管局为例,基于相关公共管理理论,运用查阅文献法、案例分析法、比较研究法,在对研究目的、意义、文献资料的论述下,针对新时期、新形势下“食药监、工商、质监”三合一后的监管模式,对消费投诉举报监管工作进行了研究。对彭州市市场监管局局情及工作职责、消费投诉举报监管流程及职能分工、监管现状等进行了介绍,对当前监管过程中存在的消费陷阱、职业打假典型案例及监管难点进行阐述及分析,归纳出消费投诉举报监管呈现出的涉及内容广、处理难度大;取证难、查明难;职业打假投诉举报件比重骤增,耗费大量行政资源;重复件不实件较多占用大量执法精力等特点和面对消费市场监管力量明显不足;监管滞后;应对“消费陷阱”监管“呆滞”和面对“职业打假“监管被动”;消费投诉举报成效有待进一步提升等监管困局。结合现实生活中存在的“消费陷阱”和“职业打假”两个典型案例监管难点,从监管法律、监管主体、监管手段、监管机制、监管对象、被曲解的消费维权等多方面深入分析出打破目前投诉举报监管困局的对策即健全法律法规,完善监督机制,加强队伍建设,规范行政执法过程,运用新技术监管手段助力监管,提高全民正当消费维权意识,理性应对“消费陷阱”和“职业打假”,发挥政企协作、独立第三方和行业协会作用促进共治等内容。本论文通过以彭州市市场监管局为例,研究了彭州市投诉举报监管过程中存在的监管困局,并分析监管困局形成原因,结合实际,有针对性提出破解目前监管困局对策,对当前及以后的彭州市投诉举报监管来说具有一定的的现实意义。
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