在中国经济体制改革的背景下，居民对有限地下空间资源的相对需求增加，然而，由于地下空间资源相关权属界定不清，各利益主体在该资源的开发利用和维护责任承担等方面权责划分不明确，使其权属认定陷入一种“困境”，即所有与该资源有关的主体都希望能从中获利，而又都不愿意承担维护责任。本文拟以住宅“结建”人防工程实际运行状态的调查为基础，综合比较相关法律法规；通过实地调查、个案考察和相关访谈获取数据，运用博弈分析思想，考察住宅“结建”人防工程在实际使用和运行中存在的矛盾和冲突；根据调查所获的信息分析各相关主体的损益预期；结合公共物品属性理论，根据巴泽尔以物品属性为基础而发展的产权理论，分析住宅“结建”人防工程这类物品在实际运行状态中存在产权模糊的原因，以及进行清晰产权划分所·必需要的条件，并试图构建一个一般框架，归纳总结出解决这类问题方法，使这类资源得以被合理利用和维护。同时，希望能对目前中国在改革过程中具有多维属性的这一类物品的产权界定进行分析和描述，并为政府的相关政策制定提供一个可选择的思路。