土地是人类宝贵的财富，合理、科学地利用有限的土地资源，并且及时掌握和了解土地利用变化的数量、质量与空间分布规律，对保持耕地总量动态平衡和土地的可持续利用具有很重要的意义。目前，土地利用存在耕地减少、土地环境恶化、土地利用缺乏有效的管理与规划等很多突出性的问题，如何解决这些问题，科学合理利用稀缺的土地资源是一个农村和城市发展重要的保障。达拉特旗坐落于内蒙古自治区西南部，呼包鄂金三角腹地。近年来，根据其区位，资源与交通优势，达拉特旗经济快速增长。2012年3月，鄂尔多斯市将达拉特旗确定为县域经济发展的示范区，确立了“坚持现代农牧业、新型工业、特色城市“三大工程”的带动引领，以打造最新型工业化基地、绿色农业和畜牧业生产加工出口基地、现代物流基地、文化旅游休闲度假基地“四大基地”为重点”的经济发展示范区建设总体规划。如何做好县域经济发展示范区的建设，土地资源提供着重要的保障作用。因此，开展达拉特旗土地利用管理存在的问题分析及对策研究，是做好达拉特旗县域经济发展示范区各项规划建设管理工作的前提和基础。　　本文以达拉特旗为研究范围，研究达拉特旗的土地利用管理问题。在研究过程中综合运用了实践与理论相结合，实证研究与规范研究相结合，利用土地利用现状分析法，指标变化分析、动态变化分析、定量分析与定性分析相结合等方法对内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗土地利用管理问题进行了研究。在对达拉特旗的基本情况、发展历程、土地利用管理状况及社会经济发展状况进行调研的基础上;通过选择评价指标，建立评价体系，应用层次分析法对达拉特旗土地利用管理现状进行了评价，得出达拉特旗土地利用管理不够合理的结论。分析了达拉特旗土地利用管理存在以下几点问题:土地利用效率低，土地利用结构混乱，土地生态环境严重污染，土地利用布局不合理，建设用地与耕地保护矛盾突出以及缺乏有效的土地管理和规划等。针对达拉特旗土地利用管理存在的问题，本文提出了达拉特旗土地利用管理的对策：⑴探索了达拉特旗特色的土地利用布局模式;⑵对达拉特旗土地利用结构进行了定量优化;⑶提出以下建议指导达拉特旗土地合理利用管理，加强城市生态环境改造，妥善处理城市发展和耕地保护之间的关系，利用伦理与土地立法共同约束土地利用管理行为，编制城乡一体化规划等。本文旨在通过分析达拉特旗土地利用现状，结合当地的实际情况，探讨达拉特旗土地的合理利用，对土地利用管理存在问题及对策的研究促进达拉特旗土地资源合理利用管理，为达拉特旗县城经济发展示范区建设提供决策依据和科学参考。同时为其他同类城市的土地利用管理问题提供参考建议。