习近平行政伦理思想研究

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党的十八大报告明确提出在中国共.产党成立一.百年时全.面建成小.康社会,在中.华人民共.和国成立一百.年时建成富.强民.主文明和.谐的社.会主义现.代化国家的“两个一百年”奋斗目标。实现这一目标需要全中国人民的共同努力,其中党政领导干部的模范带头作用至关重要。因此,在中国全面深化改革的关键时期,加强党的行政伦理建设,提高党员干部的伦理道德素质意义重大。习近平特别重视党内行政伦理建设,他指出,党员干部必须始终把人.民放在心.中的最.高位置,把.为党和人.民事业贡.献力量作.为自己的最.高追求,增.强政治定.力和政治敏.锐性,提高抵.御各种风.险和经受住各.种考验的能.力。要加强和改善党的领导,坚持全面从严治党,深化行政体制改革,提高政府效能,为经济社会发展营造良好政治生态。习近平的执政理念中包含有丰富的行政伦理思想。研究习近平的行政伦理思想,首先需要厘清伦理和行政伦理的内涵。伦理是对人的社会关系的应然性认识,是社会成员在处理人与人、人与社会相互关系时应遵循的道理和准则;行政伦理是行政管理领域中的角色伦理,其主体包括行政人员个人和行政组织两个层次,它是以协调个人、组织与社会的关系为核心,以公平正义为基础的关于整个政府管理的价值观念的总和,其内容体系包括行政伦理规范、行政腐败、行政能力、行政人格、行政理想、行政态度、行政作风、行政纪律、行政责任等。行政伦理具有系统性、强制性和社会性等特征。习近平行政伦理思想的创新有赖于他浓厚的理论积淀。民贵君轻、礼法并重、反贪倡廉、讲信修睦、公忠正义等我国古代行政伦理思想是习近平行政伦理思想的传统文化基础。习近平行政伦理思想与马克思主义经典作家的行政伦理思想一脉相承。马克思主义经典作家的行政伦理思想主要包括马克思恩格斯的社会公仆观、列宁的人民利益观等主要内容。建国后我们党进一步丰富了马克思主义行政伦理思想的内容,毛泽东全心全意为人民服务的思想、邓小平领导就是服务的思想、江泽民依法治国与以德治国相结合的思想,胡锦涛建设服务型政府的思想等都是对马克思主义行政伦理思想的丰富和发展,习近平行政伦理思想是在建国后党的行政伦思想基础上的发展和创新。习近平行政伦理思想的创新发展主要表现在:第一,坚持零容忍态度反对行政腐败,把权力关进制度的笼子里,全面推进惩治和预防腐败体系建设;第二,要求党员干部守纪律讲规矩,自觉践行“三严三实”要求,严明行政纪律,坚定党要管党、从严治党的决心;第三,坚持作风问题无小事,要求党员干部要接地气,端正行政态度,践行为人民服务的宗旨,推动小康社会的全面建成;第四,坚定行政信念,领导干部要自觉弘扬和培育社会主义核心价值观,坚定道路自信、理论自信、制度自信,共筑中国梦想;第五,提高党员干部的以道德水平、学习能力和执行能力为核心的行政能力,提高行政效率,实现行政效能的最大化;等等。习近平行政伦理思想推动并发展了当前我国的行政伦理建设。习近平行政伦理思想具有重要的理论意义和现实意义,首先,丰富和发展了马克思主义的行政伦理思想体系;第二,完善了我国的行政伦理评价体系,有利于增强领导干部廉洁奉公的工作理念,为全面建成小康社会营造了良好的道德文化环境;第三,对于加强我国行政伦理建设,全面提高党员干部的伦理道德素养具有重要的指导意义。
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