激励机制视角下检察官分类管理制度实践研究——以浙江省XS区检察院为例

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2013年新一轮司法体制改革拉开序幕,改革的初衷是期望通过变革检察机关的管理体制,将检察院内部工作人员科学分类,通过配置更多的资源激励检察官,促进司法队伍的专业化、精英化发展,提高司法能力,不断加强司法公信力建设。但在司法实践中,现阶段的管理制度并未起到充分激励检察官的作用。本文以浙江省首批试点院—浙江省XS区检察院为例,以激励机制为视角,以检察官效用函数为分析手段,重点分析该院检察官分类改革后的管理机制存在的问题并提出对策。本文第一章主要是介绍研究背景、意义,国内外相关问题研究现状、研究方法等。第二章首先介绍激励机制理论、作用、现代激励模式的框架,并从激励理论中的效用函数入手,分析得出检察官的效用函数(经济收入、权力、社会声誉和工作成就感)、激励机制的目标即实现检察官个人效用和社会司法效果的最优均衡状态。检察官效用函数和激励机制的目标是本文分析和评价的理论依据。第三章以浙江省XS区检察院为例,重点分析该院检察官分类管理的举措、激励机制和激励效果。第四章依据该院检察官问卷调查结论、激励效果和相关理论,分析激励机制视角下XS区检察院分类管理机制存在的问题,主要是过度依靠职务晋升,职权保障不健全,考核机制和组织奖励失效,社会声誉和工作成就感激励不足。第五章针对上述问题,结合效用函数等理论提出优化分类管理的相关对策、建议。
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