县级政府行政成本控制研究——以浙江省Y县为例

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行政成本控制问题是目前公共管理面临的一个具有共性的现实难题,行政成本不仅关系到政府的管理水平而且也关系到我国深化体制改革的进程。县级政府作为我国行政管理体制中基层一级的政府代表,如何控制县级政府行政成本支出是我国目前行政管理研究的重要方向。随着信息公开制度的推行,社会各界也越来越关心县级政府行政成本和行政效率问题,如何减少县级政府的行政成本支出更是社会各界关注的重点之一。  本文主要以浙江省Y县为县级政府行政成本控制的研究对象,从Y县现行的行政成本控制措施,如压缩预算经费、推行国库集中支付、创建“三公”网络平台等措施,采用定量分析法来分析Y县对行政成本控制获得的效果,然后运用公共财政理论、公共选择理论和公共管理理论来研究论述Y县政府行政成本控制存在的问题和原因,主要从财政预算控制、行政机构设置控制、成本效率意识控制、监督机制控制这四个方面进行研究论述,最后采取文献分析法在结合国内外研究者的先进经验和总结的基础上对县级政府的行政成本控制提出对策:完善财政预算机制,“简政放权”建立高效运行体系,强化行政成本效率意识,推行多元化民主监督机制。以上内容的逻辑安排如下:第一章绪论主要阐述了选题的研究背景和研究现状;第二章阐述了浙江省Y县政府行政成本控制的现状与效果;第三章阐述Y县政府在行政成本控制中存在的问题;第四章论述县级政府行政成本控制中间题的成因;第五章提出了县级政府行政成本控制的对策。  通过财政预算机制来使财政部门对行政成本进行总体把握,通过精简政府机构、提高成本效率意识来培养行政人员厉行节约的意识,通过民主监督来约束行政人员职务消费行为,从而达到控制县级政府行政成本,提高县级政府行政效率,提高人民群众满意度,提高政府的公信力的目的。
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