内蒙古牧区是中国四大牧区之一。草地是覆盖牧区最大的绿色植被和生物资源,草地具有重要的生态、经济和社会价值。草原对于草业和畜牧业的发展以及草原牧区的牧民们有着至关重要的作用。它是维持畜草业和畜牧业发展的物质基础。随着社会主义新牧区建设的不断深入,合理规划全局、科学培育试点,已经成为新牧区建设面临的首要问题。2006年东乌珠穆沁旗道特淖尔镇被确定为国家级新牧区建设试点地区。本文选择道特淖尔镇作为研究区域,主要以草场牧户基础数据和草牧场划分数据为核心,以GIS组件MapObjects2.4作为开发平台,运用开发语言Visual Basic 6.0作为系统开发工具,运用SQL Server2005作为数据库,建立了草牧场业务管理系统。主要结果如下:(1)系统利用易于扩展的可视化编程语言Visual Basic 6.0,以及其他技术,利用集成二次开发模式实现草牧场划分、调整、征用、占用、流转和分权变更等业务管理的信息化。当每个业务的三权发生变化时,系统会自动做出调整并发放给牧户相应的三权证书(三权指草牧场所有权、草牧场使用权、草牧场经营权)。(2)研究突破了传统的草牧场管理模式,将空间数据与属性数据有机的结合起来,不仅可以实现对数据的双向查询,而且能够进行数据的综合分析,实现了空间数据库与属性数据库的统一管理。对制定决策方案提供了更加科学化、合理化的手段。(3)系统中,对草牧场划分和调整业务有了一定的突破。系统中利用四个影响草牧场划分的图层(包括行政界线、关键地物图层、牧户建设图层、水系图层等)提高了对草牧场划分的科学性和准确性,并且在系统中可以方便地调整草牧场的面积。为了使划分的误差降到最低,系统沿着草牧场边界自动会生成虚点。这些研究在一定程度上解决了传统划分方法不够准确和草场划分纠纷问题。(4)草牧场业务管理系统不仅实现了对草牧场业务的管理,除此之外系统还具有档案管理、系统安全、系统参数、系统工具、数据输出等诸多基本操作功能。