农村环境基本公共服务满意度及影响因素研究——基于山东省R县农户的调查

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改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。长期以来,由于政府作为农村环境基本公共服务的供给主体和绩效评估主体,忽视了环境基本公共服务对象——农户的需求,容易导致环境基本公共服务投入资源的错配。因此,探讨以农户满意度为导向的环境基本公共服务评价模式,既有利于提高政府公共服务绩效,又有利于维护农户的环境公共权益。  本文以公共服务理论、顾客满意度理论为基础,从环境基础性服务、环境民生性服务、环境安全性服务、环境信息性服务四个维度构建了农村环境基本公共服务满意度测评指标。通过对山东省R县农户的实证调查,运用SPSS19.0软件对调查数据进行描述性统计、方差分析、因子分析和回归分析,探讨了农户对农村环境基本公共服务满意度的现状及影响因素,并针对性地提出了相应的对策建议,以期进一步提升环境基本公共服务质量,改善农村人居环境。  研究发现:(1)农村环境基本公共服务的总体满意度偏低,其四个维度的满意度由高到低排序为:环境信息性服务满意度>环境民生性服务满意度>环境基础性服务满意度>环境安全性服务满意度;农村环境基本公共服务仍然存在环境基础设施建设薄弱、资金支持不够、环境公众参与范围较窄、城乡发展不均衡等问题。(2)性别、年龄、文化程度在农村环境基本公共服务满意度方面存在显著差异性,而政治面貌、家庭规模、家庭人均年收入在农村环境基本公共服务满意度上的差异性不显著。(3)通过回归分析得出,环境意识、文化程度、环境公众参与均对农村环境基本公共服务满意度具有显著的正向影响。  因此,为了提高农村环境基本公共服务满意度,需要进行如下公共政策调整:(1)加大财政投入力度,完善公共财政制度。(2)提高公众环境意识,引导环境参与行为。(3)推动环境基本公共服务均等化发展,缩小城乡差距。(4)培育多元供给主体,完善农村环境基本公共服务体系。
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