城市轨道交通突发事件的应急管理工作是地铁安全、可靠运营的前提和基础。现代化城市快速发展的过程中,地铁以其运量大、速度快、平稳、准点、噪音低、无污染、保护环境、节约能源和用地少以及安全等特点,成为各大城市的公共交通主动脉。但是,近年来地铁发生的各类突发事件,严重威胁到公众的生命安全和财产安全,影响社会的稳定和经济的发展,使人们对城市地铁交通安全保障信心有动摇。城市地铁突发事件应急管理,已引起各国政府和地铁企业的高度重视和广大民众的关心。本文从公共突发事件和应急管理两个方面综述国内外对突发事件的应急管理研究,把握学术界应急管理研究的前沿,并通过梳理城市轨道交通突发事件的分类、界定及其机理特征,探究我国现有的城市轨道交通突发事件应急管理体系。本文以城市轨道交通为研究对象,以南京地铁为个案,结合案例分别就运营组织模式、应急管理现状等问题,探讨南京地铁在突发事件应急管理中尚待改进的地方。通过对国内外地铁突发事件应急管理成功案例的分析,总结可参考借鉴的经验和启示,进而就南京地铁应急管理中存在的欠完善方面,从南京地铁应急管理基础性工作、应急管理体系优化、人才应急管理理念、协同联动机制和媒体信息与通讯保障五大方面提出一些建议、对策,旨在完善南京地铁的突发事件应急管理体系,提高南京地铁的突发事件应急管理处置能力。