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随着我国经济的飞速发展,改革开放的日益深入,城镇居民的生活水平得到了较大提高,农村居民的生活状况也得到了较大改善。但是与此同时,我国已经进入了老龄化社会,而且面临着现有的大量劳动力在未来二十年内退出劳动力市场的局面。而在现阶段,我国的社会保障制度正处于由计划经济时代的单位、集体负责制转向由国家、企业或企业和个人共同承担的体制,并且存在着诸如城乡二元结构、企业与政府机关事业单位、东西部地区等差异,再加上在体制内部还有许多不完善的地方,造成社会保障制度出现许多漏洞,造成了人民无法安心的从事生产生活活动,已经成为了我国经济与社会发展的重大隐患。 而政府也在花大力气进行社会保障方面的改革,诸如医疗改革、住房改革等,但由于各种原因,成效并不明显,这已经引起了社会各方面的重视。可以说,社会保障已经成为了目前我国经济和社会发展的重要问题,处理得好,就可以促进我国宏观经济目标的实现,但是如果处理不好,就有可能成为阻碍我国迈入现代化的门槛。所以,在这样一个特殊的历史时期,研究现阶段我国的社会保障制度的必要性就显得尤为突出了。 本文从我国的实际情况出发,首先简要介绍了现阶段我国社会保障所面临的诸如人口老龄化、历史包袱沉重等一些现实问题,并且在阐述这些问题的时候进行了初步的分析,提出了一些解决的方法。其次介绍了几个在社会保障,尤其是养老保险方面比较成功的国家在过去以及现代的社会保障情况,对他们的成功经验作了简要分析,并且在进行分析的同时寻找了一些可以在我国应用的或者是我国应当学习的宝贵经验,最后对这些经验进行了总结。文章的最后部分是我对有中国特色的社会保障制度的一些思考和构想,在这一部分提出了一些在设计适合我国的社会保障体系的时候需要注意的原则,并在此基础上进行了设计,指出我国的社会保障在现阶段应当由国家财政承担主要的责任,以保障我国居民的基本生活,而企业与集体相应的承担一部分责任,个人则根据支付能力来进行负担。而且提出了一个初步的绩效评估模型来评价这个体系。 在研究我国现阶段的社会保障过程当中,提出了“国家资产”这一概念,并针对目前社会上呼声较高的取消户籍制度、建立全国统一的社会保障体制等问题,也作了客观的分析。在分析这些问题的基础上,指出我国的社会保障支出应以建国以来积累的国家资产为重要后盾和保证;而户籍制度在现阶段还有其存在的意义,不能轻易的取消;而全国统一的社会保障体系的建立,在我国现阶段的经济水平上是不现实的,如果勉强建立起来,会造成我国整体经济发展的阻碍。 因此,可以得出这样的结论:我国目前的社会保障体制应当改革,但是应采取循序渐进的方式,脚踏实地的按照及计划一步步地实现目标才使我国应该选择的道路。 当然,本文也有很多不足之处,尽管对现有问题作了实证分析,但是还不足以应对我国目前过于复杂的实际情况;对于发现的问题尽管提出了解决的方法,但是也未能提出更加完美的解决方法,以本人目前的能力,要整体性地把握我国社会保障这一问题有些难度。所以文中难免有错漏和不足之处,很多问题留于泛泛,仅将此文作为现阶段的一种尝试性研究。