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服务型政府模式是新世纪中国行政学界一个重大的理论贡献。在社会转型的时代背景下,服务型政府在构建以人为本的和谐社会过程中扮演着关键的角色。马克思主义是社会主义国家行政改革的根本指导思想。面对改革中出现的新情况、新问题,马克思人本思想对服务型政府的建设正发挥着越来越大的指导作用,可以作为我国服务型政府建设的理论基础,并为政府的职能转变提供政策指针。
对人的关怀是马克思哲学的一个根本性纬度。人的自由全面发展是马克思人本思想的核心。人是马克思的出发点、是目的。马克思所讲的人和资产阶级人本主义所讲的人有着本质的区别。以人为本是社会主义的应有之义,也是社会主义国家政府工作的出发点和根本目的。我国政府建设中之所以会出现种种问题其理论根源都是没有深刻理解和实践马克思人本思想的本质要求。随着我国改革开放进程的不断深化,马克思人本思想缺失所造成的负面影响日益显现。践行以人为本为核心的科学发展观成了党和国家的工作重心。在公共政策基调上的这一转向,意味着马克思语义下的人的自由全面发展被赋予了更大的社会福利权重。我国服务型政府建设既具有现实的紧迫性,也具有实际的可行性。传统文化中的重民思想是建设服务型政府的社会心理基础;党的宗旨决定了党领导下的政府是为人民服务的政府;经济建设所取得的成就是物质条件;同时,国外政府建设的某些成功经验也可以为我们借鉴和利用。有限政府原则、法治政府原则、透明政府原则、公民参与和回应性政府原则是服务型政府建设的基本原则,它们都必须统~于马克思人本思想的框架下,为人的自由全面发展服务。
本文试图从马克思人本思想的视角,对我国服务型政府建设进行理论上的重新梳理和思考,为服务型政府的核心价值、理论基础奠定符合马克思主义的理论根基。